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在中国设备管理协会成立30周年座谈会上的讲话

工业和信息化部副部长  苏波

 

 

尊敬的金祥会长、铁男副主任,同志们:

  在中国设备管理协会成立三十周年之际,来自全国各地的设备管理工作者和专家聚集一堂,深入学习贯彻落实党的十八大精神,进一步明确新形势新任务对我国设备管理事业发展提出的新要求,进一步地发挥协会作为党和政府联系企业的桥梁、纽带和支撑作用,进一步地激发广大设备管理工作者的责任感和使命感,我觉得非常有意义。在此我谨代表工业和信息化部对中国设备管理协会成立30周年表示热烈的祝贺!向中国设备管理协会30年来取得的优异成绩和广大设备管理工作者付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  刚才金祥会长对协会主要工作做了十个方面的总结,这十个方面确实是整个装备管理过程中非常重要的环节。铁男副主任对协会主要工作的十个方面进行了深度解读。下面我讲三个方面的问题,与大家交流。

  第一、深刻领会和全面把握党的十八大对装备制造以及工业发展提出的新要求,全力推进工业转型升级

  党的十八大提出,2020年要全面建成小康社会的同时,也要达到工业化基本实现、信息化水平大幅度提高这个目标。报告指出:要加快形成新的经济发展方式,推进经济结构的战略性调整,推动战略性新兴产业、先进制造业的健康发展,加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大,这就对工业改革与发展提出了新的更高的要求。新世纪以来,我国工业建设与发展取得了举世瞩目的成就。我们不仅仅在这十年之内工业增长率达到年均15.4%,而且我国已成为世界第一大制造业生产国。去年整个工业的主营业务收入超过了84万亿,占全球制造业的五分之一强。工业快速发展为确立我国的经济大国地位、增强国家综合实力提供了强有力的支撑。但是,同时我们也必须清醒的认识到,我国工业长期依靠高投入、高消耗,发展方式粗放,结构不合理,核心技术受制于人,资源环境约束强化,区域发展不平衡等这样深层次矛盾的制约。

  “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革、加快转变经济发展方式攻坚时期。工业是实体经济的主体,也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。作为工业行业,必须认真地学习贯彻十八大精神,全面贯彻落实国务院批准的工业转型升级规划,牢牢把握工业转型升级的中心任务。深入贯彻科学发展观,坚持走新型工业化道路,按照构建现代产业体系的本质要求,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,大力地推进、深化改革开放,大力地推进创新能力建设,大力地推进信息化和工业化的深度融合。改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,加快发展生产型服务业,全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构,努力把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上,不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力,为建设工业强国和全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

  工业转型升级过程是一个理念的转变、模式的转型和路径的创新过程,是一个战略性、全局性、系统性的变革过程,必须坚持在发展中求转变。围绕工业转型升级的目标和要求,我们要抓好以下几个方面的任务:

  一是要增强自主创新的能力。要大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,支持企业真正成为技术创新的主体,着力突破共性和关键技术,推进科技成果的产业化。

  二是要强化和加强技术改造。要充分发挥技术改造的作用,运用先进实用技术和高新技术改造传统产业,促进新技术、新产品和新业态的发展。通过增量投入带动存量调整,优化工业的结构,推动工业整体素质迈上一个新的台阶。

  三是要提高工业信息化的水平。信息化与工业化的深度融合是走中国特色新型工业化道路的鲜明特征,要创新信息化推进机制,推进信息技术的深度应用,加快发展支撑信息化发展的产品和技术,全面提高企业信息化的水平,带动工业发展方式的转变。

  四是要促进工业的绿色低碳发展。要围绕设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化,大力推进工业节能降耗、减排治污、清洁生产,发展循环经济和再制造产业,积极地推广低碳技术,加快淘汰落后产能,构建资源节约、环境友好、本质安全的产业体系。

  五是实施质量和品牌战略。要着力抓好品种开发、质量提升、品牌创建和服务改善,引领和创造市场需求,加强自主品牌培育,加强工业产品质量的安全保障。

  六是推动大企业和中小企业的协调发展。加快完善中小企业服务体系,促进专精特新的中小企业发展,加强企业管理和企业家队伍的建设,提升企业经营管理的质量。

  七是优化工业空间布局。要按照全国主体功能区规划要求,加快调整优化工业生产的布局,促进产业集体发展,引导区域产业协调发展,创建一批特色鲜明、创新能力强、品牌形象优、配套条件好、节能环保的国家新型工业化产业示范基地。

  八是提升对外开放的层次和水平。要适应对外开放的新形势,提高工业利用外资的水平,注重引进先进的技术装备,着力推动加工贸易型的升级;要加快实施“走出去”的战略,鼓励企业向境外转移生产能力,开展境外能源、资源的开发合作,提高在全球范围内配置资源和整合价值间的能力。

  第二、加快推进装备制造业由大变强,实现“中国制造”向“中国创造”的转变

  装备制造产业是战略性产业,产业链长、关联度高、吸纳就业能力强、技术密集、资金密集,是产业升级和技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。实现我国装备制造业的转型升级、由大变强是提高我国综合实力,实现“中国制造”向“中国创造”转变的重要环节。“十二五”时期,我国装备制造业发展要以科学发展观为指导,坚持走中国特色工业化道路,按照创新驱动、转型发展、高端引领、质量优先的整体要求,着力提升关键基础零部件、基础工艺、基础材料、基础制造装备研发和系统集成水平,加快机床、汽车、船舶、发电设备等装备产品的升级换代,积极地培育发展智能制造、新能源汽车、海洋工程装备、轨道交通装备、民用航空航天等高端的装备制造业,为工业转型升级、促进装备制造业由大变强奠定坚实的基础。

  “十二五”时期,我国装备制造业要重点突破五个方面的战略:一是高端引领战略。实施重大产业创新发展工程,以智能制造装备、海洋工程装备、支线和通用飞机、轨道交通装备为突破口,掌握一批核心关键技术,开发一批高端装备产品并实现产业化。二是基础支撑战略。加快发展3G领域,提高技术配套能力,逐步形成技术配套产业带动装备制造业持续健康稳步发展的新格局。三是融合创新战略。加强制造技术与信息技术的深度融合,重点支持精益制造、敏捷制造、网络制造、按需制造,以及现在比较热门的3D打印、增材制造等新技术领域的不断提高,提高我国装备的智能化水平。四是服务增值战略。将服务型制造作为装备制造业的重点发展方向,以产品为核心向系统设计、系统成套、工程承包、远程诊断维护、回收再制造、租赁等服务业延展,延长产业的价值链。五是走出去战略。形成以技术品牌质量服务为核心的出口竞争优势,支持和鼓励企业产品走出去,增强企业国际化的经营能力,培育世界水平的跨国公司。

  第三,充分发挥设备管理协会的作用,不断提高我国设备管理的现代化水平

  “十二五”时期是我国工业化、城镇化快速发展的重要阶段,全社会对资源能源的需求上升与资源环境约束强化的矛盾将更加突出,占全社会总能耗70%以上的工业领域的节能减排任务将更加繁重。今年前三季度,规模以上工业增加值的能耗同比下降了7.91%,比去年有较大的提高,但是工业行业的节能减排任务依然十分繁重。工欲善其事,必先利其器。开发生产先进的产品必须建立在企业具备先进设备及良好的管理水平之上,加强设备的管理,提高设备的运行效率,降低设备的能耗是节约能源的重要手段,也是企业节能降耗永恒的主题。设备管理工作要站在统揽我国工业整体发展的全局和高度,实现对企业降本增效、强化管理,对整个设备的全寿命过程,对工业设备管理任务的保障、支撑作用。

  中国设备管理协会三十年的成长历程,也是我国设备管理事业发展的历程,广大设备管理工作者在推动国民经济建设和设备管理事业的发展当中发挥了积极的作用。今后一个时期,全国设备管理行业面临的新形势新任务就是围绕国家装备制造行业的发展和工业的转型升级,不断的提高为设备管理的服务能力,准确地找好工作定位,切实提高服务的水平,努力为企业的发展提供良好的服务。要针对当前我国工业转型中的突出问题,加强重大问题的研究,努力帮助企业实现的可持续发展。要积极发挥桥梁、纽带和支撑作用,引导企业贯彻国家政策,反映企业诉求,建立健全行业的自律机制,逐步地规范设备市场的秩序,为设备管理事业的持续健康发展做出积极的贡献。在引导企业方面,建议做到四点:一是要坚持走中国特色新型工业化道路,把节能减排、绿色发展作为企业设备管理和设备运行的重要抓手,更加注重发展的质量效益,增强工业的可持续发展能力。二是必须积极地推动资源节约型、环境友好型工业体系的建设,加快构建产业结构优化、产业链完备、科技含量高、资源消耗低、污染排放少、可持续发展的工业体系,实现工业的转型升级。三是必须坚持节约、绿色、低碳发展,运用先进适用的低碳技术推进装备制造业、能源工业和原材料工业的低碳化技术改造。四是必须坚持科技创新和体制机制创新,大力培育战略性新兴产业和生产型服务业,积极地跟踪世界科技创新的最新成果,大力发展节能环保、新一代信息技术、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业,推动节能服务市场化的发展。

  同志们,党的十八大提出了宏伟的战略目标,装备制造业发展的任务繁重而艰巨,中国设备管理协会和各地区、各行业设备管理协会要按照党中央的部署,深入地学习贯彻党的十八大精神,坚持创新、扎实工作、求真务实,为我国设备管理事业的发展做出新的、更大的贡献!

  谢谢大家。      

 

 

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